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河南省地震局关于印发创建省级文明单位规划的通知

时间:2013-04-19 14:04:00来源: 0 人赞
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经过全局职工的共同努力,我局2012年6月被命名为“市级文明单位”。为进一步提高我局文明单位的水平,根据《河南省文明单位建设管理条例》及有关要求,特制订创建省级文明单位规划,请遵照执行。

        一、指导思想

        高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照省级文明单位管理条例和考评细则,以实现规范化管理为着力点,以创建优美、和谐、文明的工作和生活环境为基础,以提高干部职工的文明素质为关键,大力弘扬防震减灾文化,把创建省级文明单位工作作为加强省地震局各项建设、提升综合实力的重要载体,努力为河南防震减灾事业科学发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。

        二、创建目标

        总体工作目标:各项创建活动深入开展,创建氛围浓厚,机关风清气正,干部职工精神面貌好,防震减灾工作业绩突出,管理制度完善,创建档案规范齐全,创建工作扎实有力,经过三年努力达到省级文明单位标准。

        具体工作目标:

        (一)领导班子坚强有力。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定执行党的路线、方针、政策;团结协作,作风民主,开拓创新,勤政廉政,以身作则,在群众中威信高;创建活动摆上重要议事日程,有领导机构,有工作队伍,有经费保证,有完整档案资料;创建活动计划周密、目标明确、措施具体、责任落实。

        (二)业务工作实绩显著。加强和创新防震减灾社会管理,依法行政,积极为社会提供公共服务产品;工作效率高,服务质量好,社会效益稳步提高,在全国评比取得优异成绩。

        (三)创建活动扎实有效。切实加强思想道德建设,不断提高干部职工的思想道德和科学文化素质;围绕防震减灾工作,坚持开展创建文明处室、文明家庭、文明干部职工等多种形式的精神文明创建活动,积极开展各种道德实践活动,形成良好的道德风尚;有文体活动阵地,群众文体活动丰富多采;创建氛围浓厚,创建档案齐全;热心支持社会公益事业,积极参加文明城市创建活动;计划生育工作好;坚持办实事好事,着力解决职工最现实问题。 

        (四)管理规章制度健全。有严格的规章制度和具体、明确、便于操作、易于考核的工作规范;综合运用各种现代科学管理手段,保证各项工作秩序井然、高效运行;监督保障措施完善,职责明确,纪律严明,奖惩分明。

        (五)环境面貌整洁优美。办公环境整洁;绿化美化;节能减排。

        (六)治安秩序状况良好。社会治安综合治理措施落实,治安防范网络健全;民主法制教育经常化、制度化;单位内部治安状况良好,安全措施落实;无重大案件、重大事故、重大公共卫生事件,无邪教活动,干部职工中无严重违法违纪案件。

        三、实施步骤

        第一阶段:制定创建省级文明单位创建方案,安排部署创建工作(2012年)。

        遵循党的十七大精神和省委、省政府有关创建文明单位的文件要求,结合我局实际,认真研究制定创建工作的指导思想、工作目标、工作步骤、方式方法、任务分解、具体要求、保障措施等。修订文明处室、文明职工、文明家庭等评选表彰办法。


        召开创建省级文明单位动员大会,安排部署创建工作。组织干部职工深入学习河南省创建文明单位的有关文件精神,充分调动干部职工参与创建工作的积极性和主动性,提高对创建工作重要性的认识,明确创建目标和要求,为创建省级文明单位营造积极的舆论导向。

        第二阶段:全面实施(2013年)。

        在本阶段要严格按照省级文明单位的考核标准,坚持硬件、软件一齐抓。在省文明办和省直文明办的指导下,进一步抓好领导班子建设、干部队伍建设、制度建设,加强综合治理、环境卫生治理,全面完成创建各项任务,全面推动创建省级文明单位工作的开展。要建立创建专项档案。开展有关时事政治、精神文明创建、思想道德建设、省情等知识的学习和竞赛活动。局文指委办公室要定期对各项创建工作开展情况进行检查验收,加强对创建工作的具体指导,及时总结成绩,查找不足。对存在的问题,认真整改并对整改情况进行复查,直至达到标准为止。

        第三阶段:巩固提高,自查自纠、迎接考评(2014年)。

        要从领导体制、工作机制、条件保障、活动开展、考核奖惩等方面建立长效机制,确保创建工作制度化、经常化、持久化,坚持以创促改,以创促建,以创促管,创建结合,把加强精神文明建设作为一项基本任务长期坚持,巩固已有成果。在此基础上,对照考评标准进行自查自纠,认真整改,做好迎接省考评组检查的一切准备工作。全体干部职工要全力以赴,以最优异的成绩、最佳的精神面貌迎接评估检查,力争顺利通过省级文明单位考评验收。

         四、创建措施

        (一)提高认识,统一思想
    
        党的十七大在对我国经济、政治、文化、社会等各方面的形势和任务进行全面分析和部署的基础上,对精神文明建设也提出了新的更高的要求,特别是关于加强社会主义核心价值体系教育,建设和谐文化、培育文明风尚,加强思想道德教育、发挥道德模范的榜样作用,深入开展群众性精神文明创建活动等方面的要求和部署,为我局创建文明单位进一步指明了方向。我们要认真学习领会十七大精神,充分认识精神文明建设的重要意义,并结合我局实际认真贯彻落实。

        文明单位是一项综合性荣誉称号,开展文明单位创建活动是促进物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展的重要途径和载体。我局创建文明单位就是要从防震减灾工作、管理、文化、队伍建设、思想政治教育等各方面全面提高文明水平。要定期召开创建工作会议,安排部署创建工作。组织全体干部职工认真学习贯彻党的十七大以来的各项方针政策,学习贯彻中共中央《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》、《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》、《河南省文明单位建设管理条例》、《公民道德建设实施纲要》等有关文件,使广大干部职工进一步明确精神文明建设的内容、目标和要求。在局内部信息网站设立创建工作专栏,编制精神文明建设工作简报。通过广泛宣传发动,使全体干部职工统一思想,提高认识,把思想和行动统一到创建活动要求上来,在我局掀起创建工作高潮。

        (二)健全组织,加强领导
 
        建立健全党政群团齐抓共管的领导体制和工作机制。要定期研究精神文明建设和创建省级文明单位工作,统一研究和部署各项工作任务,把精神文明建设与防震减灾工作一并研究、一同布置,切实解决实际困难,做好人力、物力、财力保证;调整、充实精神文明建设指导委员会成员,加强精神文明建设指导委员会办公室的力量,指导委员会要切实发挥组织、协调、督促等作用,确保创建工作落实到位。

        (三)加强机关党的建设,以党建促创建

        加强机关党的建设是创建省级文明单位的重要考核内容,也是创建省级文明单位的重要措施。要通过抓党建促创建,为创建工作提供坚强的保证。

        认真坚持党组中心组学习、各党支部、各处室理论学习制度,做到学习时间、人员、内容、形式和效果“五落实”,用中国特色社会主义理论体系武装全体干部的头脑,不断提高干部的思想政治素质和理论水平。

        认真贯彻执行局党组决策程序和议事规则,不断提高重大决策的科学化水平和民主化程度。

        进一步巩固创先争优活动成果,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用,努力构建永葆党的先进性的长效机制。

        加强党务公开工作,保障党员民主权利,推进党内基层民主建设,促进党的基层工作科学化、规范化、公开化,不断提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,为贯彻落实局党组各项工作部署、推进防震减灾事业科学发展提供有力的思想政治保证。

        深入贯彻十七大关于加强党的建设及有关反腐倡廉战略方针,认真落实党风廉政建设责任制。大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气,把加强领导干部作风建设同落实科学发展观、促进我局各项建设结合起来。以求真务实作风推进各项工作,反对形式主义、自由主义和官僚作风,注意纠正对待工作敷衍塞责、遇到问题推诿扯皮等不良现象。注意解决群众关注的热点、难点问题。加强对机关各处室、各党支部贯彻落实党和国家的方针政策及局党组各项决议的督察和指导。

        (四)加强和改进思想政治教育工作

        加强思想政治教育工作是创建省级文明单位的重要考核内容,也是创建省级文明单位的重要措施。要以理想信念教育为核心,弘扬社会主义核心价值体系,用中国特色社会主义理论体系武装广大干部职工,进一步坚定广大干部职工走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴的理想信念。

        大力推进学习型机关、学习型党组织建设,切实加强廉政文化建设,推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

        充分利用“三八”、“五四”、“七一”、“十一”等重大节日、纪念日,开展知识竞赛、演讲比赛、专题论坛等多种形式的纪念、教育活动。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,不断提高干部职工的思想道德水准,形成建设和谐文化的浓厚氛围。大力宣传先进典型,引导广大干部职工树立新风正气,树立正确的世界观、人生观、价值观。认真开展创建“五好”党支部、优秀共产党员、文明处室、文明干部职工、文明家庭等活动。

        (五)加强机关工作环境建设,创建优美、文明环境

        加强办公环境建设。办公区院内进一步做好绿化美化工作,车辆停放有序,无卫生死角。室内物品整洁、卫生,各种物品摆放规范整齐。做好宣传栏、公示栏、专题展版的管理和更新。开展创建文明单位、文明职工、文明家庭以及文明礼仪教育等活动,大力营造“说文明话,做文明事,当文明人”的良好环境。加强创建氛围和机关减灾文化建设,制作“八荣八耻”、“道德规范”及减灾文化等宣传标牌,营造良好的创建氛围。

        (六)加强机关治安综合治理,构建平安机关

        一要以普法教育为契机,采用举办培训班、法制专题讲座、知识竞赛、法律知识测试等多种形式,进行广泛的法制宣传教育,使干部职工做到知法、懂法、守法,坚持法制教育经常化。

        二要严格落实值班制度、重大事项报告制度,加强机要保密和安全管理,切实加强安全防范工作,加强安全监督检查。防止发生盗窃、火灾事件。

        三要杜绝各类刑事案件发生,避免重大事故、重大公共卫生事件,杜绝邪教活动,积极防范干部职工中严重违法违纪案件发生。

        (七)加强档案管理

        规范创建档案资料,做到随时收集,准确无误,及时归档,规范管理。建立专项档案,由专人负责,做到随时可以查阅。创建档案资料内容按创建省级文明单位考评细则分类整理。

        (八)建立健全领导责任制,落实责任追究制度

        建立健全领导责任制是搞好机关精神文明建设工作的组织保证,为了确保精神文明建设的目标、任务真正落到实处,重点抓好五方面工作。

        一要把机关精神文明建设纳入领导班子工作目标责任制之中,切实加强“一把手负总责,分管领导主抓,各处室、各支部、各相关工作小组分级负责”的精神文明建设责任制度。

        二要继续将机关精神文明建设工作纳入各处室、各党支部年度目标管理责任制,每季度进行一次定期督查,年终统一进行考核。

        三要坚持精神文明建设与防震减灾工作同布置、同检查、同考核,实行“一票否决制”。

        四要继续将精神文明建设工作作为我局专项工作之一,责任到人,切实加强日常管理、监督、检查。
    
        五要充分发挥各党支部及工、青、妇组织的职能作用,广泛动员各方面群众积极参与机关精神文明创建活动,分工负责,齐抓共管。

        各处室、各党支部、各相关工作小组要把精神文明建设和创建省级文明单位工作当作政治任务来抓,形成齐抓共管、各负其:责的良好局面,进一步巩固文明创建成果,不断提高我局工作整体水平,推进精神文明建设再上新台阶。

        附件:⒈河南地震局文明处室创建办法
                    ⒉河南地震局文明职工评比办法
                    ⒊河南地震局文明家庭评比办法
 
 
 
                                                              河南省地震局
                                                            2012年7月31日 
 
 
 
附 件1
河南省地震局文明处室创建办法
 
第一章 总  则
 
        第一条  为了全面贯彻落实党的十七大精神,充分发挥文明处室在局机关精神文明建设中的示范作用,努力提高干部职工队伍的文明水平,树立良好的精神风貌和道德风尚,根据《河南省文明单位建设条例》精神,结合我局实际,制定本办法。

        第二条  文明处室是以开展群众性的精神文明建设活动为基本特征,支部党建、业务工作和精神文明建设有机结合、协调发展的先进单位。开展创建文明处室活动是把局各项创建任务落实到处室(支部)的有效载体。

        第三条  创建文明处室的范围系局机关各处室、直属各事业单位。

        第四条  文明处室的创建活动从提高干部职工的整体素质出发,紧紧围绕我局中心工作,坚持重在建设的原则,坚持物质文明、政治文明和精神文明整体规划、齐抓共管的原则,坚持勤俭节约、注重实效的原则,从实际出发,量力而行,不搞形式主义。

        第五条  各处室领导要把组织干部职工开展各种形式的创建文明单位活动,列入工作目标,作为考核政绩、干部奖惩、选拔任用的重要依据之一。

第二章  文明处室条件
 
        第六条  河南省地震局文明处室必须具备下列基本条件:

        (一)联系实际认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党的路线、方针、政策和局各项规章制度,学习相关业务知识;制定本处室理论学习、业务提高计划,坚持政治理论学习、组织生活、工会活动制度,做到活动有计划、有组织、有记录、有总结,结合实际,不走过场。

        (二)处室领导重视,定期研究本处室精神文明建设工作,切实发挥作用。

        (三)领导班子团结务实,勇于改革创新,廉洁自律,作风民主正派,认真贯彻民主集中制,在群众中有较高的威望。班子民主测评基本合格和不合格票低于30%,班子成员中当年没有受过处分。

        (四)严格执行国家的各项法律、法规,无违纪案件,无治安案件,无刑事案件,无重大责任事故、人身伤亡和重大经济损失等问题,无计划外生育,年度责任目标和党风廉政建设责任目标等各项任务完成得好。

        (五)积极组织参加局组织的创先争优和各种学习、竞赛、义务劳动、文体等活动,在活动中成绩突出或得到局表扬和好评。

        (六)结合本处室工作实际,积极开展对外宣传,为扩大河南防震减灾知名度、树形象做出贡献。没有因本处室工作失误影响局整体荣誉或造成负面新闻报道现象的发生。

        (七)创造性地开展工作,高质量完成本处室全年工作任务,工作成绩突出。

        (八)取得厅级以上各种荣誉或对局精神文明单位创建工作有突出贡献,可作为重点加分项目。由处室提交相关材料,局精神文明单位建设指导委员会办公室组织认定。

        (九)工作环境好。本处室区域内卫生状况良好,环境清新高雅,窗明几净,物品摆放整齐。

        第七条  除基本条件外,处室创建文明单位还需要同时具备以下条件:

        (一)加强职业道德建设,强化服务意识,深入基层,解决实际困难,为基层提供热情、周到、高效的服务。没有因服务态度、服务质量问题而受到基层或社会投诉的现象。

        (二)积极承担本处室工作职责,工作中不推诿、不扯皮,实事求是。

        (三)开拓创新意识强,积极与有关上级主管部门或业务对口单位建立密切的联系,为防震减灾工作发展创造有利的外部环境。

        (四)处室工作人员纪律严明、清正廉洁、不以权谋私。在检查、抽查中,处室成员无违规、违纪现象。

        (五)礼貌待人、热情服务、衣着整齐、文明办公;不迟到,不早退,遵守劳动纪律。

        (六)党建工作规范,重视党员发展工作,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

第三章  命名与管理
 
        第八条  经过认真自检、自查、自评,各处室于每年12月份向局精神文明建设工作指导委员会办公室提交精神文明创建活动总结。

        第九条  局精神文明建设工作指导委员会组织检查验收和考评,达到标准,由局精神文明建设工作指导委员会命名。文明处室命名的比例原则上为机关处室数的30%。

        第十条  文明处室每两年命名一次。

第四章  奖励与处罚
 
        第十一条  对文明处室表彰和奖励由局精神文明建设工作指导委员会办公室组织开展,授予荣誉称号,颁发文明单位标牌。

        第十二条  有下列情况之一者,应撤销文明处室荣誉称号。

        (一)领导班子不团结,影响正常工作,或成员中有受到党纪政纪处分,造成不良影响的。

        (二)发生重大责任事故,影响机关稳定工作,造成干部职工伤亡或重大经济损失,发生治安案件,处室干部职工受到刑事追究的。

        (三)上报材料弄虚作假,骗取荣誉的。

        (四)出现违反计划外生育政策的。

        (五)出现与文明单位称号不相符的其他事件或行为,造成恶劣社会影响的。

        第十三条  被撤销荣誉称号的处室,经一年以上时间的创建,达到标准的,可以重新申报。

第五章  附  则
 
        第十四条  本办法由河南省地震局精神文明建设工作指导委员会办公室负责解释。

        第十五条  本办法自印发之日起实施。
 

 
 
 
 
附 件2
河南省地震局文明职工评比办法
 
        为全面贯彻党的十七大精神,不断加强社会主义精神文明建设,进一步提高局精神文明创建水平,充分发挥职工在文明单位创建过程中的模范作用,鼓励和表彰在局精神文明建设过程中做出突出贡献的职工,特制定本评比办法。

        一、评选范围

        河南省地震局机关和直属事业单位所有在职职工,均可参与文明职工的评选。

        二、评选条件

        (一)坚持正确的政治方向,认真执行局党组各项部署,在日常工作、改革创新、机关各项建设工作中忠诚党的事业,认真学习贯彻中国特色社会主义理论体系,不断提高思想道德水平和政治觉悟。

        (二)认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,在本职岗位中努力工作,积极参加局组织的文明创建活动,在局和本处室的精神文明建设中发挥了重要的作用,有突出的事迹。

        (三)爱岗敬业,无私奉献,积极为我局防震减灾事业的改革、发展和稳定服务,在各项工作中充分发挥模范带头作用,有较高的业务水平和高尚的道德情操。

        (四)牢记全心全意为人民服务的宗旨,密切联系群众,团结同志,严于律己,廉洁奉公,在群众中有一定的威信。

        (五)能理论联系实际,创造性地开展工作,为局和本处室的精神文明建设工作不断创新做出贡献。

        三、考核奖惩

        (一)文明职工评选在局精神文明建设工作指导委员会的统一领导下进行,由所在部门或单位推荐,局精神文明建设工作指导委员会办公室具体负责评比。评选比例原则上为在岗职工总人数的15%。文明职工的评比、命名活动每两年进行一次。对获得文明职工荣誉称号的人员,由局精神文明建设工作指导委员会命名表彰,颁发荣誉证书。

        (二)凡有下列情况之一的,取消当事人文明职工荣誉称号:

        1. 非客观原因被新闻媒体曝光,在社会上造成不良影响的。

        2. 受到警告处分的。

        3. 发生安全责任事故的。

        4. 当年年度考核基本合格及以下等次的。

        5. 支持、参与邪教组织及其活动的。

        6. 违犯计划生育政策的。

        四、附则

        (一)本办法由河南省地震局精神文明建设工作指导委员会办公室负责解释。

        (二)本细则自印发之日起开始实施。
 
 
附 件3

河南地震局文明家庭评比办法
 
        为了全面贯彻落实党的十七大精神,促进局精神文明建设,决定在局机关和直属事业单位干部职工中开展文明家庭评选活动,以期在局形成“尊老爱幼,男女平等,夫妻和睦,勤俭持家,邻里团结”的良好道德风尚,全面提升家庭成员文明素质,共建温馨和谐机关。
        
        一、指导思想

        评选文明家庭,目的在于通过评选,表彰一批献身河南防震减灾事业、弘扬中华民族优良传统美德的先进家庭,激励更多的家庭树立正确的世界观、人生观、婚恋观、教育观,创造和睦家庭环境,精神饱满地投身工作中,为局各项事业的改革发展做出更大贡献。

        二、评选对象

        评选对象为河南地震局机关和直属事业单位在郑职工家庭。

        三、评选条件

        (一)家庭成员热爱党、热爱祖国,热爱防震减灾事业,在学习或工作中取得优异成绩。

        (二)模范遵守国家法律、法规和单位的各项规章制度。

        (三)夫妻互敬互帮互学,共同承担家庭责任,婚姻幸福美满。

        (四)尊老爱幼,家庭和睦,民主平等,教育有方,子女健康成长。

        (五)文明诚信有修养,富有爱心,乐于助人,积极参加社会公益活动,讲究文明礼貌和公共道德,邻里关系融洽。

        四、评选办法

        (一)评选文明家庭活动以工会小组为单位推荐,每两年组织评选一次。

        (二)本项活动由局精神文明建设工作指导委员会统一领导,局工会承办。

        (三)文明家庭的命名和表彰由局精神文明建设工作指导委员会办公室组织,为“文明家庭”颁发证书、标牌。

        五、附则

        (一)本办法由河南地震局精神文明建设工作指导委员会办公室、工会负责解释。

        (二)本细则自印发之日起开始实施。
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